Com a publicação dos regulamentos do IBS e da CBS, a reforma saiu do papel. Há regras novas que afetam desde a emissão de notas até o relacionamento com plataformas digitais — e algumas exigem adaptação imediata.

Durante anos, a Reforma Tributária foi debatida como algo do futuro. Esse futuro chegou. Com a publicação do Decreto nº 12.955, que regulamenta a CBS, e da Resolução CGIBS nº 6, que regulamenta o IBS, as regras deixaram de ser promessa e viraram obrigação.

O que muda não é só o nome dos tributos. Muda a lógica inteira de como as empresas vão apurar, recolher e controlar os impostos sobre suas operações. E algumas dessas mudanças pedem providências agora — não em 2027, não quando o sistema entrar em vigor pleno. Agora.

A partir daqui, detalhamos cada uma das 10 principais mudanças dos novos regulamentos — com linguagem direta e o que cada uma significa na prática para o seu negócio.

Mudanças nos conceitos e na base de tributação
Produto e serviço passam a ser a mesma coisa para o FiscoO IBS e a CBS incidem sobre “bens e serviços” de forma unificada — sem distinção entre o que é tangível e o que é intangível, incluindo direitos. Isso elimina antigas disputas sobre a natureza de uma operação, mas obriga as empresas a revisarem seu catálogo de produtos e serviços para enquadramento correto.

Atenção: o ISS permanece até 2032. A revisão precisa respeitar a convivência dos dois sistemas durante a transição.

Revisão de catálogo necessária

Plataformas digitais passam a responder pelo recolhimento dos tributosMarketplaces, plataformas de e-commerce e ambientes digitais de intermediação — inclusive os domiciliados no exterior — assumem responsabilidade direta pelo recolhimento da CBS nas operações que intermediam. Em alguns casos, a plataforma substitui completamente o fornecedor na obrigação fiscal.

Quem opera por meio dessas plataformas precisa entender como isso afeta o fluxo de recolhimento e a documentação das vendas. Quem as opera precisa adequar cadastros, rastreabilidade e validação de dados tributários dos vendedores.

Risco de autuação para plataformas sem adaptação

Mudanças no recolhimento e no fluxo de caixa
Split Payment: o imposto é retido no momento do pagamentoUma das mudanças mais impactantes no caixa das empresas. No momento em que o cliente paga — via Pix, boleto, TED ou TEF — a instituição financeira poderá separar automaticamente o valor do IBS e da CBS e destiná-lo direto ao Fisco, sem que o dinheiro passe pela conta da empresa.

Esse modelo começa em 2027, de forma facultativa, em transações entre empresas do regime regular. Mas o planejamento de fluxo de caixa precisa considerar esse impacto já agora, antes que a adaptação vire urgência.

Impacto direto no fluxo de caixa a partir de 2027

Créditos tributários só valem com documento fiscal corretoO direito de aproveitar créditos de IBS e CBS — o chamado princípio da não cumulatividade — passa a depender diretamente da idoneidade do documento fiscal. Se a nota tiver dados incorretos, ou se não corresponder a uma operação real, o crédito simplesmente não pode ser aproveitado.

O risco financeiro recai sobre o comprador: mesmo que o erro seja do fornecedor, é a empresa que perde o crédito. Isso reforça a importância de validar os documentos recebidos antes de aproveitá-los na escrituração.

Nota incorreta = crédito perdido para quem compra

Mudanças em operações específicas
Brindes e bonificações agora são tributadosDar um brinde ao cliente ou oferecer uma bonificação comercial passa a gerar incidência de IBS e CBS, como se fosse uma venda normal. A única exceção é quando a bonificação está expressa na própria nota fiscal e não depende de nenhuma condição futura.

Doações feitas a sócios ou parentes de administradores também passam a ser tributadas — com base no valor de mercado do bem, não no custo. Quem usa brindes como estratégia comercial precisa rever essa prática com o escritório contábil.

Revisar política comercial de brindes

Setores com tratamento diferenciado: saúde, educação e cesta básicaOs regulamentos detalham os setores que terão alíquotas reduzidas ou zeradas. Saúde e educação terão redução de 60% nas alíquotas de IBS e CBS. Itens essenciais da cesta básica nacional terão alíquota zero. Combustíveis seguem regime monofásico com alíquotas específicas por unidade de medida.

Para empresas desses setores, é fundamental confirmar o enquadramento correto e verificar se os sistemas estão preparados para aplicar os percentuais certos a partir de 2027.

Benefício garantido — mas exige enquadramento correto

Importação de serviços e bens de capital: regras mais clarasA importação de bens imateriais e serviços do exterior fica plenamente regulamentada — sem as antigas zonas cinzentas sobre incidência. Para bens de capital (máquinas, equipamentos), há previsão de suspensão do pagamento do imposto durante a importação, que se converte em alíquota zero após a incorporação do bem ao ativo fixo da empresa.

Empresas que importam insumos ou equipamentos precisam avaliar como essas regras afetam seu planejamento de aquisições para os próximos anos.

Suspensão disponível — mas requer controle do ativo

Operações dentro do mesmo grupo empresarial passam a ser monitoradasO Fisco passa a ter maior poder de fiscalização sobre transações entre empresas do mesmo grupo — controladoras, coligadas — ou com parentes de administradores. Se o valor praticado for inferior ao de mercado, o imposto será recalculado sobre o valor real.

Grupos com empresas interligadas precisam revisar seus preços internos de transferência para garantir que estejam alinhados aos valores de mercado — e documentados adequadamente.

Preços internos abaixo do mercado geram recálculo automático

Exportações continuam imunes — mas agora exigem prova documental rigorosaAs exportações seguem sem incidência de IBS e CBS. Porém, os regulamentos estabelecem que a empresa precisa comprovar a saída física da mercadoria ou o consumo no exterior de forma rigorosa. Quem exporta e não mantiver essa documentação em ordem poderá perder a imunidade.

Empresas exportadoras devem revisar seus processos de documentação de saída e, quando aplicável, verificar a manutenção dos regimes especiais como o Repetro para o setor de petróleo.

Imunidade mantida — documentação reforçada é obrigatória

Multas pesadas para quem descumprir as novas regras de documentaçãoOs regulamentos definem um conjunto de penalidades específicas para o descumprimento das novas obrigações. Entre as principais: multa por ausência da “confirmação da operação” (manifestação fiscal obrigatória no novo sistema); penalidade equivalente a 66% do tributo em caso de cancelamento da operação após o fato gerador; e 66% também para quem emitir ou utilizar documento fiscal fora das normas.

Em casos mais graves — como usar a mesma nota para acobertar mais de um transporte — a penalidade sobe para 100% do valor do tributo de referência.

Penalidades de até 100% do tributo por erro documental


O que fica claro depois de ler cada uma dessas mudanças é que a reforma não é apenas uma troca de siglas. É uma mudança na relação entre empresa e Fisco — mais automatizada, mais em tempo real e com muito menos margem para correção depois do fato. Quem se adaptar ao longo de 2026 vai atravessar 2027 com segurança. Quem deixar para depois vai descobrir os problemas no momento mais inconveniente possível.

Na Contábil Plus, estamos acompanhando cada etapa dessa transição de perto. Se você quer entender como essas 10 mudanças afetam especificamente o seu negócio — seu regime, seu setor, suas operações — é hora de conversar.

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